1391a reunión

20 de marzo de 2000

B. Reconocimiento general N° XXVI sobre el artículo 6 de la  Convención 

B. Debida diligencia

51. En un estudio de dos años de duración, la Global Survival Network descubrió casos de participación de la policía en la trata. Lo más frecuente, sin embargo, fue que la policía hiciese la vista gorda a la trata y de este modo no cumpliese su deber de proteger a las víctimas. "Los instrumentos internacionales de derechos humanos imponen a los Estados el deber de respetar y asegurar el respeto de la legislación en materia de derechos humanos, el deber de impedir e investigar las violaciones inclusive, de tomar las medidas del caso contra los autores y de proporcionar recursos y reparación a los ofendidos" 13. Esos deberes juntos constituyen el deber del Estado de proceder con la debida diligencia para "impedir, investigar y sancionar toda violación de los derechos reconocidos en la Convención y, de ser posible, intentar restablecer el derecho conculcado y ordenar una indemnización de acuerdo con el daño ocasionado" 14.

67. Ningún país puede afirmar que respeta el estado de derecho si la violación de sus normas más fundamentales no lleva aparejada consecuencia alguna. Por este motivo, las reformas del estado de derecho no pueden ser totalmente prospectivas e ignorar el pasado. No es que las medidas de justicia de transición estén, en lo esencial, orientadas al pasado, lo que ocurre más bien es que no existen comienzos enteramente nuevos. Cuando se produce una transición, el espacio político lo comparten aquellos cuyos derechos fundamentales fueron violados y aquellos que, por cuestión de suerte, no fueron víctimas de ese tipo de violación. Cuando se han producido violaciones sistemáticas de derechos, no puede hablarse en términos estrictos de que existan derechos, ni para las antiguas víctimas ni para los demás, lo que indica que el tema no solo afecta a las víctimas. La confianza en el estado de derecho y la vigencia de los derechos fundamentales, en todas las esferas, exigen que se asegure la adecuada reparación de las violaciones ocurridas en el pasado, dado que la confianza de las víctimas y de otras partes que pueden considerarse ofendidas (por ejemplo, todos los que viven en un sistema en el que las violaciones sistemáticas de los derechos se ocultan o ignoran como algo perteneciente al pasado)se basa en la demostración de que el poder está efectivamente regulado y las personas reciben el mismo trato y tienen la posibilidad de recurrir cuando no sucede así. Las instituciones las crean seres humanos para quienes la historia es importante. Por consiguiente, la fuerza del estado de derecho en el presente y sus perspectivas de cara al futuro dependen de que se garantice que el pasado no se ignora.

5. (...)la tensión entre los derechos humanos universales y el relativismo cultural se observa en la vida cotidiana de millones de mujeres en todo el planeta. La situación se hace más compleja por el hecho de que las mujeres también se identifican con su cultura y a menudo se muestran ofendidas por la arrogante posición de las personas ajenas a esa cultura que critican su forma de hacer las cosas. Habida cuenta de que su sentido de identidad está integralmente vinculado a la actitud general hacia su comunidad, su sentido de dignidad y autorrespeto a menudo proviene del hecho de ser miembro de la comunidad más amplia. En las comunidades minoritarias y en las comunidades del Tercer Mundo que ya sufren de discriminación, ese sentido de identidad plantea problemas de importancia para la mujer. Algunas mujeres han dicho a la Relatora Especial que no les importa usar el velo porque ven el velo como algo subversivo contra el imperialismo. Los indicadores culturales y la identidad cultural que permiten a un grupo permanecer unido contra la opresión y la discriminación de una mayoría étnica o política más poderosa a menudo entrañan restricciones a los derechos de la mujer. Muchas comunidades indígenas no permiten que la mujer posea derechos civiles o derechos de propiedad y sin embargo ellas mismas constituyen a menudo una comunidad amenazada, muy vulnerable a los dictados de los grupos más poderosos en sus respectivas sociedades. Por esa razón, la cuestión del relativismo cultural exige cierta sensibilidad. Los derechos de las mujeres deben reivindicarse pero las mujeres deben ganar esos derechos de manera que les permita ser participantes de pleno derecho en una comunidad de su elección. Sin respetar su derecho a la comunidad, todo intento de luchar en pro de los derechos de la mujer podría crear una reacción violenta que marginará a las mujeres que luchan por la igualdad de derechos.