Relatoría especial sobre los derechos culturales, Reporte temático 10 (A/HRC/28/57)

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21. Los derechos de autor o "copyright" 7 se aplican a todas las obras literarias, artísticas y científicas, desde los periódicos hasta los libros, pasando por los blogs, la música, la danza, la pintura, la escultura, las películas, los artículos científicos y los programas informáticos. Los derechos de autor restringen la capacidad de terceros de utilizar las obras protegidas sin permiso del titular de esos derechos. Cabe señalar que los derechos de autor no recogen ninguna titularidad sobre hechos, ideas y noticias, aunque una expresión única de ese material estaría protegida contra la copia de sus elementos expresivos únicos. Dado que los derechos de autor pueden adquirirse y venderse, el titular puede no ser el autor original, sino, por ejemplo, un editor. Así pues, la protección de los derechos de autor es fundamental para el sistema de concesión de licencias y el pago de cuotas de acceso a las obras creativas que imponen diversas industrias culturales.

Observación: CESCR-GC-17 Derecho de toda persona a beneficiarse de la protección de los intereses morales y materiales que le correspondan de las producciones científicas., Párr. 13.

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13. De conformidad con el proceso de elaboración del párrafo 2 del artículo 27 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y del apartado c) del párrafo 1 del artículo 15 del Pacto, el Comité considera que los "intereses morales" del apartado c) del párrafo 1 del artículo 15 comprenden el derecho de los autores a ser reconocidos los creadores de sus producciones científicas, literarias y artísticas y a oponerse a cualquier deformación, mutilación u otra modificación de esas producciones, que cause perjuicio a su honor o reputación14.

14/ Véase el artículo 6 bis del Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas.

Relatoría especial sobre los derechos culturales, Reporte temático 9 (A/70/279)

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30. Los redactores de los instrumentos de derechos humanos pueden haber vacilado en incluir la protección de las invenciones dentro del ámbito del derecho humano a la ciencia y la cultura. Inicialmente el Comité de Redacción de la Declaración Universal de Derechos Humanos consideró un texto en el que se hacía mención explícita de los inventores, pero el texto finalmente aprobado se refiere únicamente a los autores (véase E/CN.4/57). Del mismo modo, si bien la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre incluye la protección de los intereses morales y materiales en lo que respecta a las invenciones, así como las obras literarias, científicas o artísticas 10, las invenciones se dejaron fuera del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1988 ( "Protocolo de San Salvador").

31. Por el contrario, otros comentaristas consideran que el derecho a la protección de los intereses morales y materiales de los autores se extiende a los inventores y, por lo tanto, que el derecho humano a la protección de la autoría requiere protección de los intereses de las personas y comunidades que contribuyen a la innovación tecnológica como una de las formas de creatividad humana 11 .

Relatoría especial sobre los derechos de los pueblos indígenas, Reporte temático 35 (A/HRC/51/28)

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22. La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)protege la propiedad intelectual de los pueblos indígenas y se propone empoderar a los pueblos indígenas y alentarlos a que utilicen de manera estratégica los instrumentos de la propiedad intelectual, si así lo desean, a fin de proteger sus conocimientos tradicionales y sus manifestaciones culturales en beneficio propio y de conformidad con sus específicas necesidades sociales, culturales y de desarrollo (14) . Varios convenios de la OMPI pueden ser utilizados para proteger la propiedad intelectual de las mujeres indígenas, como el Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas (1979) el Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas (1996) y el Tratado de Beijing sobre Interpretaciones y Ejecuciones Audiovisuales (2012)

Relatoría especial sobre los derechos culturales, Reporte temático 16 (A/HRC/20/26)

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2. Derecho regional

9. Según la Carta de la Organización de los Estados Americanos, los Estados "difundirán entre sí los beneficios de la ciencia y de la tecnología, promoviendo ... el intercambio y el aprovechamiento de los conocimientos científicos y técnicos" (art. 38). La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre afirma que toda persona "tiene el derecho de ... disfrutar de los beneficios que resulten de los progresos intelectuales y especialmente de los descubrimientos científicos" y el derecho "a la protección de los intereses morales y materiales que le correspondan por razón de los inventos, obras literarias, científicas y artísticas de que sea autor" (art. XIII) y el artículo 14 del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de derechos económicos, sociales y culturales incluye el derecho a la ciencia en un lenguaje parecido al del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. El derecho todavía no ha sido tratado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ni por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, aunque hace poco la Comisión subrayó la necesidad urgente de definir el derecho de manera que pueda aplicarse en la práctica 4 .

Observación: CESCR-GC-17 Derecho de toda persona a beneficiarse de la protección de los intereses morales y materiales que le correspondan de las producciones científicas., Párr. 2.

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2. En contraste con los derechos humanos, los derechos de propiedad intelectual son generalmente de índole temporal y es posible revocarlos, autorizar su ejercicio o cederlos a terceros. Mientras que en la mayoría de los sistemas de propiedad intelectual los derechos de propiedad intelectual, a menudo con excepción de los derechos morales, pueden ser transmitidos y son de alcance y duración limitados y susceptibles de transacción, enmienda e incluso renuncia, los derechos humanos son la expresión imperecedera de un título fundamental de la persona humana. Mientras que el derecho humano a beneficiarse de la protección de los intereses morales y materiales resultantes de las producciones científicas, literarias o artísticas propias protege la vinculación personal entre los autores y sus creaciones y entre los pueblos, comunidades y otros grupos y su patrimonio cultural colectivo, así como los intereses materiales básicos necesarios para que contribuyan, como mínimo, a un nivel de vida adecuado, los regímenes de propiedad intelectual protegen principalmente los intereses e inversiones comerciales y empresariales. Además, el alcance de la protección de los intereses morales y materiales del autor prevista en el apartado c) del párrafo 1 del artículo 15 no coincide necesariamente con lo que se denomina derechos de propiedad intelectual en la legislación nacional o en los acuerdos internacionales1.

1/ Los instrumentos internacionales pertinentes comprenden, entre otros, el Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial, en su última versión revisada en 1967; el Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas, en su última versión revisada en 1971; la Convención Internacional sobre la protección de los artistas intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusión (la "Convención de Roma"); el Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor; el Tratado de la OMPI sobre Interpretaciones o Ejecuciones y Fonogramas (que entre otras cosas prevé la protección internacional de los artistas intérpretes o ejecutantes de "expresiones del folclore"), el Convenio sobre la Diversidad Biológica; la Convención Universal sobre Derechos de Autor, en su última versión revisada en 1971; y el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (ADPIC) de la OMC.

Relatoría especial sobre los derechos culturales, Reporte temático 12 (A/HRC/25/49)

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II. Procesos de preservación de la memoria histórica: objetivos y retos

5. A los efectos del presente informe, la Relatora Especial se refiere a los fenómenos conmemorativos, entendidos como representaciones materiales o como actos de evocación, que se manifiestan en el espacio público y se dedican al recuerdo de acontecimientos concretos, con independencia del período en que ocurrieron (guerras y conflictos, violaciones masivas o graves de derechos humanos) o a las personas que participaron en ellos (soldados, combatientes, víctimas, dirigentes políticos o activistas, entre otros)3.

6. Las manifestaciones conmemorativas pueden ser sumamente diversas. Entre sus principales formas están los lugares originales (por ejemplo, campos de concentración, antiguos centros de tortura y detención, sitios de matanzas y fosas comunes, y monumentos emblemáticos de regímenes represivos) los lugares simbólicos (como monumentos permanentes o efímeros que llevan grabados los nombres de las víctimas; calles, edificios o infraestructuras rebautizados; fenómenos conmemorativos virtuales por Internet y museos históricos/conmemorativos) y los actos (por ejemplo, la presentación pública de disculpas, la inhumación ceremonial, paseos, desfiles y exposiciones temporales). Además, aunque exceden el ámbito del presente informe, hay diversas expresiones culturales (obras de arte, películas, documentales, obras literarias y espectáculos de luz y sonido dirigidos al turismo, entre otros) que también contribuyen a los procesos de preservación de la memoria histórica. 

7. Así pues, los fenómenos conmemorativos abarcan todo tipo de iniciativas específicamente dirigidas a rememorar los desmanes del pasado. Esos fenómenos pueden abordarse desde diversas perspectivas, pues los monumentos no siempre corresponden a los deseos o la cultura de las comunidades interesadas. 

Relatoría especial sobre los derechos culturales, Reporte temático 16 (A/HRC/20/26)

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58. En su respuesta al cuestionario, la OMPI declaró que, "para que el sistema internacional de patentes siga cumpliendo su función fundamental de alentar la innovación y promover la difusión y transferencia de tecnología, debe establecerse el equilibrio adecuado entre los derechos de los tenedores de tecnología y los derechos de los usuarios de tecnología en beneficio de la sociedad en conjunto". Varias excepciones y flexibilidades incorporadas en tratados, como el Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial y el Convenio Internacional para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas, pueden emplearse para asegurar en particular la compatibilidad con el derecho a la ciencia. Diversas libertades, "asimetrías", concedidas a los Estados en materia de política permiten establecer "diferentes grados de protección de la propiedad intelectual siempre que se respeten los principios y disposiciones de fondo". El Acuerdo ADPIC redujo estas libertades, aunque también incorpora algunas "flexibilidades" 66 .

59. Estas flexibilidades son instrumentos importantes para asegurar el respeto de los derechos humanos; deben estudiarse más y aplicarse de manera más sistemática. Sin embargo, la Relatora Especial recuerda que "algunos países en desarrollo que han tratado de aplicar las flexibilidades del Acuerdo sobre los ADPIC para resolver sus problemas sanitarios han sufrido presiones de países desarrollados y empresas farmacéuticas multinacionales" 67 . Se han expresado preocupaciones parecidas en otros campos 68 . También observa que, de conformidad con los tratados de propiedad intelectual, los Estados deben establecer "normas mínimas de protección" y que la superación de éstas puede no ser siempre compatible con las normas de derechos humanos. Por otra parte, es pertinente examinar la conformidad de las normas mínimas vigentes con las normas de derechos humanos.

Observación: CESCR-GC-21 Derecho de toda persona a participar en la vida cultural, Párr. 50.

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50. En muchos casos, las obligaciones de respetar y proteger las libertades, el patrimonio cultural y la diversidad están interrelacionadas. Por lo tanto, la obligación de proteger debe interpretarse en el sentido de que los Estados deben adoptar medidas para impedir que terceros se injieran en el ejercicio de los derechos enumerados en el párrafo 49 supra. Los Estados partes tienen además la obligación de:

a) Respetar y proteger el patrimonio cultural en todas sus formas, en tiempos de paz o de guerra, e incluso frente a desastres naturales. 

El patrimonio cultural debe ser preservado, desarrollado, enriquecido y transmitido a las generaciones futuras como testimonio de la experiencia y las aspiraciones humanas, a fin de nutrir la creatividad en toda su diversidad y alentar un verdadero diálogo entre las culturas. Esas obligaciones incluyen el cuidado, la preservación y la restauración de sitios históricos, monumentos, obras de arte y obras literarias, entre otras cosas52. 

b) Respetar y proteger en las políticas y los programas medioambientales y de desarrollo económico el patrimonio cultural de todos los grupos y comunidades, en particular de las personas y los grupos desfavorecidos y marginados.  

Debe prestarse especial atención a las consecuencias adversas de la globalización, la excesiva en la privatización de bienes y servicios y la desregulación en el derecho a participar en la vida cultural. 

c) Respetar y proteger la producción cultural de los pueblos indígenas, con inclusión de sus conocimientos tradicionales, medicamentos naturales, folklore, rituales u otras formas de expresión. 

Esta obligación incluye la de protegerlos de que entidades estatales o privadas o empresas transnacionales exploten ilícita o injustamente sus tierras, territorios y recursos. 

d) Promulgar y hacer cumplir leyes que prohíban la discriminación sobre la base de la identidad cultural, así como la apología del odio nacional, racial o religioso que constituya una incitación a la discriminación, la hostilidad o la violencia, teniendo en cuenta los artículos 19 y 20 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el artículo 4 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. 

52 Declaración Universal de la UNESCO sobre la diversidad cultural, art. 7.