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Relatoría especial sobre formas contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia, Reporte temático 2 (A/74/321)

7. En este contexto, las reparaciones por la esclavitud y el colonialismo no solo comprenden la justicia y la responsabilidad por los males históricos, sino también la erradicación de las persist entes estructuras de desigualdad racial, subordinación y discriminación que se forjaron en la escla vitud y el colonialismo para privar a quienes no son blancos de sus derechos humanos fundamentales. La esclavitud y el colonialismo negaron a las personas la p rotección igualitaria ante la ley sobre la base de su raza. Uno de los legados persistentes de la e sclavitud y el colonialismo continúa siendo la aplicación no igualitaria de la ley a los descendientes de pueblos históricamente esclavizados y colonizados.

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II.Introducción

6. En el presente informe, la Relatora Especial aborda las obligaciones de los Estados Miembros en relación con las reparaciones por la esclavitud y el colonialismo , lo que exige que se tengan en consideración los siguientes elementos:

a)Las injusticias raciales históricas de la esclavitud y el colonialismo que hoy en día siguen sin ser tenidas en cuenta, pero que, sin embargo, requieren resarcimiento, indemnización, satisfacción, rehabilitación y garantías de no repetición;

b)Las consecuencias contemporáneas racialmente discriminatorias de las estructuras de desigualdad y subordinación que se derivan de la incapacidad de compensar el racismo de la esclavitud y el colonialismo.

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9. Las reparaciones por la esclavitud y el colonialismo conllevan responsabilidades morales, económicas, políticas y jurídicas 6 . En el presente informe se esboza un enfoque estructural para proporcionar reparaciones de la esclavitud y el colonialismo en el marco del derecho internacional público y del derecho internacional de los derechos humanos, según el c ual los Estados deben perseguir un orden internacional justo y equitativo como una dimensión urgent e de las reparaciones de la esclavitud y el colonialismo. La plena aplicación de la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Disc riminación Racial también debe entenderse como un pilar central para lograr las reparaciones de la esclavitud y el colonialismo (...).

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60. Adoptar medidas educativas para aumentar la conciencia nacional e internacional sobre la magnitud, el alcance y los legados contemporáneos de la discriminación racial , la esclavitud arraigada y el colonialismo: un grave obstáculo para las reparaciones es la ignorancia y la falta de sensibilización de la opinión pública, incluso entre los dirigentes nacionales, con r especto a los legados disc riminatorios por motivos raciales que aún perduran de la esclavitud y el colonialismo. E n muchos países, los planes de estudios incorporan la historia de forma parcial donde se borra el papel fundamental de la esclavitud y la domi nación colonial para asegu rar la prosperidad pasada y presente de las potencias coloniales esclavizadoras. A unque a veces esas historias se refieren a las brutalidades cometidas en el pasado por el colonialismo y la esclavitud, muy rara vez hacen referenci a explícita a los benefici arios públicos y privados de la esclavitud y el colonialismo. L os Estados Miembros deben adoptar medidas urgentes para asegurar que se den cuentas representativas y exactas de la esclavitud, el colonialismo y sus legados contempor áneos, incluso en sus sist emas educativos. V elar por la conciencia histórica y política, especialmente entre los beneficiarios contemporáneos de la esclavitud y el colonialismo, es un paso importante hacia la creación de la voluntad política necesaria para que las reparaciones se hagan realidad . L as interpretaciones ahistóricas del presente actúan como una barrera para lograr las reparaciones.

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8. Las reparaciones son un problema de nuestro pasado y nuestro presente; en la Declaración de Durba n se afirma claramente que la esclavitud transatlántica y el colonialismo siguen siendo dos de las causas profundas del racismo, la discriminación racial, la x enofobia y la intolerancia conexa contra los africanos y los afrodescendientes, las personas de o rigen asiático y los pueblos indígenas 4 . Los Estados de América también han reconocido la existencia de " una población mestiza con distintos orígenes étnicos y r aciales, resultante en gran medida de la historia de colonización y esclavitud en el continente a mericano, en la que confluyeron relaciones desiguales de raza y género " 5 . Además de incluir actos ilícitos individuales, las reparaciones por la esclavitud y el colonialismo involucran estructuras legales , económicas, sociales y políticas que permitieron la esclavitud y el colonialismo , y que continúan sosteniendo la discriminación y la desigualdad racial hoy en día. Eso significa que el proyecto urgente de proporcionar reparaciones por la esclavitud y el colonialismo exige que los Estados no solo cumplan con las obligaciones de reparación resultantes de hechos ilícitos históricos específicos , sino que también transformen las estructuras contemporáneas de inj usticia racial, desigualdad, discriminación y subordinación que son el producto de siglos de un sis tema racial forjado en la esclavitud y el colonialismo.

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25. En resumen, las estructuras contemporáneas de discriminación racial, desigualdad y subordi nación se encuentran entre los legados más destacados de la esclavitud y el colonialismo. Esas estructuras requieren de una atención urgente en el contexto de las reparaciones.

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11. En los casos en que los Estados han buscado reparaciones por la esclavitud y el colonialismo, a menudo lo han hecho de manera di scriminatoria desde el punto de vista racial. Existen ejemplos históricos notables en los que los b lancos que lucraron y se beneficiaron de la esclavitud y el colonialismo recibieron una compensación monetaria, mientras que los no blancos y sus naciones se quedaron p arcial o totalmente sin compensación o con la obligación de pagar a los antiguos coloniz adores o esclavistas (...) . En resumen, histó ricamen te la discriminación racial ha impregnado la consideración y aplicación de la justicia reparadora; la búsqueda discriminatoria de las reparaciones es en sí misma un producto del legado consolidado y continuo del colonialismo y la esclavitud.

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15. En última instancia, la cruda verdad es que la mayor barrera en relación con las reparaciones por el colonialismo y la esclavitud es que los ma yores beneficiarios de ambos carec en de la voluntad política y el coraje moral para lograr tales reparaciones.

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63. Decenio Internacional de los Afrodescendientes: los Estados Miembros deben trabajar en el marco del Decenio Internacion al de los Afrodescendientes para defe nder la causa de las reparaciones por el colonialismo y la esclavitud de las personas afrodescendientes .

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62. Iniciativas de agentes no estatales: las reparaciones necesitan de la participación e iniciativa de agentes no estatales, especialmente en el caso de iglesias, u niversidades, instituciones financieras y otras corporaciones que se beneficiaron directa o indirectamente de la esclavitud y el colonialismo (...).

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